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光明日报记者 鲁元珍
2022年2月，国家市场监督管理总局印发了《2022民生领域案件查办“铁拳”行动方案》。一年多以来，各级市场监管部门重拳出击，对涉及民生领域的各类违法违规行为形成有力震慑，切实维护人民群众切身利益。
4月20日，市场监管总局召开新闻发布会，详解民生领域案件查办“铁拳”行动实施成果，以及今年“铁拳”行动的关注重点。会上，市场监管总局执法稽查局一级巡视员王松林指出，去年以来，“铁拳”行动精准发力，突出民生导向，将8类违法行为作为打击重点，涵盖食品非法添加、重点工业产品质量、特种设备、广告和未成年人权益保护等方面。各地结合实际情况找准“自选动作”，紧紧围绕损害人民群众利益的突出问题，确定97类重点打击违法行为。
数据显示，2022年，全国市场监管部门共查办民生领域违法案件20.6万件，移送公安机关3554件。从案件类型看，面向未成年人开展“无底线营销”“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传类案件数量排在前三位，分别达到1.4万余件、6500余件、4600余件。对这些案件的严厉查处，为未成年人健康成长营造了良好环境，守护了老年人的“钱袋子”。
行动开展过程中，各级市场监管部门建立完善统筹协调机制，上下协同，区域联动，有效提高了对违法行为的打击能力。去年，总局抽调上海、福建、江苏、浙江、江西、陕西等省市精干力量成立专案组，查办了生产经营掺杂掺假食用植物油系列案，规范了食用油行业秩序。内蒙古查处货值达3.66亿元的生产销售伪劣车用柴油案。福建查处生产非法添加有毒有害物质食品案，涉案金额6000多万元。广西查处案值近1.1亿元的特大制售假冒电子烟案。江苏研究破解“鬼秤”难题，查处136家使用作弊功能电子秤的经营户，有效维护了消费者合法权益。
同时，各级市场监管部门定期曝光典型案例。行动开展以来，市场监管总局和各省局向社会曝光典型案件310批、2277件，市场监管总局精选了78件典型案件进行分析点评并向社会公开。河北开展“铁拳”行动罚没物品集中统一销毁活动，销毁罚没物品10大类110余吨。浙江在“六一”儿童节前夕发布《十大危害未成年人权益行为分析报告》，配套解读23个典型案例。
“加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，着力解决好人民群众急难愁盼问题，是开展‘铁拳’行动的出发点和落脚点。”王松林说。今年2月16日，市场监管总局印发了《2023民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，明确了重点打击的8类违法行为，分别是：食品中非法添加降糖降压降脂等物质、假冒伪劣化肥、“刷单炒信”等虚假宣传、“神医”“神药”虚假违法广告、生产销售劣质燃气具、违法生产使用小型锅炉和使用未登记电梯、利用不公平格式条款侵害消费者权益、假冒知名品牌及“傍名人”“搭便车”行为。当前，各地市场监管部门都制定了“铁拳”行动方案。截至目前，各地已报送典型案例738件。
对此，王松林指出，要坚持以法治的思维和手段破解执法办案难题，指导基层综合运用多种法律手段，对不同性质的违法行为准确定性处罚，对于严重侵害群众利益，性质恶劣、危害严重的违法行为，依法加大处罚力度，毫不手软；对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚，广泛运用处罚、教育、告诫、约谈等方式，保障执法效果与社会效果相统一。同时，强化技术支撑，注重运用智慧监管手段为执法办案赋能，并完善长效机制。
《光明日报》（ 2023年04月21日 10版）
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